在中國水產科學研究院2016年度工作會議上的講話

（根據錄音整理,未經本人審核）

農業部副部長 張桃林

2016年1月26日

同志們，大家早上好！

非常高興參加我們水產科學研究院2016年工作會議。這是我第八次參加水科院工作會，非常高興我到了部里每年都能夠參加。今年更能感受到水科院各個方面取得的成績，出現的新氣象、新變化。受韓部長委托，我來看望大家，感謝大家，同時一起交流總結，分析當前形勢，推進下一步工作。

2016年是“十三五”的開局之年。“十三五”是全面建成小康社會的決勝期，現代農業是全面建成小康社會的基礎，漁業是現代農業的重要組成部分。“十三五”期間農業現代化要取得明顯進展，根本還是要靠科技支撐，要按照十八大提出的實施創新驅動發展戰略的要求，把科技創新作為整個創新工作的重中之重，放在核心位置來推進。

近年來，在顯良同志和柳正同志的團結帶領下，水科院按照部黨組的工作部署，深入貫徹落實創新驅動發展戰略，科技創新能力顯著提升，重大科研成果不斷涌現，科研條件能力建設明顯增強，應該說全院面貌發生可喜變化，各個方面都取得長足的進展。主要有以下幾個方面。

一是在體制機制和創新方面取得新突破。加強頂層設計，承擔并完成了全國漁業科技“十三五”發展規劃和“十三五”淡水生物產業戰略研究報告，在推動建設海洋強國目標、擴展海洋漁業戰略產業、推進漁業裝備升級等國家戰略方面較好發揮了“智囊團”的作用。強化院內外協同，牽頭成立了國家漁業科技創新聯盟和南極磷蝦產業科技創新聯盟，與華大基因研究院共建水產生物基因組研究中心，提出現代海洋漁業科技創新、南極磷蝦資源開發利用、深遠海養殖平臺構建等一批漁業重點科研命題，推進多單位、多學科、多領域聯合攻關。

二是科研產出成果豐碩。瞄準科技前沿，在基因組序列圖譜繪制、魚類疾病流行病學與致病機理、水產分子育種等基礎研究領域，取得了一批國內領先的原創性科學發現，鞏固了水科院在全國的領跑地位。立足產業發展，培育出羅非魚、鯽魚、大菱鲆等一批養殖新品種，突破了一批名優新品種規模化繁育技術，開展了工廠化養殖模式和捕撈技術研究與示范，拓展了漁業發展空間。獲得省部級以上科技成果獎勵29項，為提升產業技術水平提供了有力支撐。

三是成果轉化取得新成效。積極落實農業部為農民辦實事工作任務，大力開展“節能減排養殖系統推進專項行動”和新型職業漁民培訓工程，在全國20多個省份廣泛開展科技服務，舉辦各類培訓和現場指導，直接培訓和服務漁民。而且通過簽訂各類科技合作協議，新建科技示范基地、園區，促進了科技成果轉化，有力支撐水產養殖轉型升級和生態健康養殖快速發展。努力把基礎研究、應用研究成果及時轉化為實用技術，通過各種合作和機制創新，把成果迅速轉移轉化出去，科技服務活動開展得有聲有色。

四是人才隊伍建設呈現新氣象。水科院實施“5511人才工程”和“科技英才計劃”，加大人才引進和培養力度，培養和造就了一支高水平的科技人才隊伍，一批具有國際視野和戰略思維的高水平科技領軍人才、戰略科學家、青年杰出人才脫穎而出。

五是院所建設實現新發展。加強了南海所等4個院屬單位班子建設，院機關新一輪聘用上崗人員全部到位，干部隊伍的知識結構和年齡結構更加合理。科技平臺體系進一步完善，財政經費支持進一步增加，保障水平進一步提高。在“三嚴三實”專題教育及黨風廉政建設“兩個責任”落實，推進“一崗雙責”等方面嚴格落實部黨組的要求，為事業發展發揮了積極作用。

總的來說，水科院不斷加強戰略謀劃與提高執行力，在引領漁業科技創新，提升產業科技水平，推動我國現代漁業發展方面，切實發揮了國家隊的作用，實現了“十二五”的圓滿收官。

黨的十八屆五中全會強調要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，中央農村工作會議和全國農業工作會議對“十三五”農業農村改革發展作出了總體部署和系統安排。“十三五”時期，是加速我國由傳統漁業向現代漁業轉變，加快推進漁業現代化的關鍵時期，要切實貫徹落實中央要求和部黨組部署，深入實施創新驅動發展戰略，推進漁業產業供給側結構調整和轉型升級。一是發展思路上，要從“以養為主”向“養護結合”轉變，堅持生態優先，更加重視漁業資源養護和水域生態環境修復。二是產業發展依靠的路徑上，要從依靠第一產業轉向一二三產業融合拓展，推動加工流通、增殖和休閑漁業成為新的增長點。三是生產方式上，要從產量為主轉向“提質增效、減量增收、綠色發展”，更加注重質量安全等綜合效益和產業競爭力。四是發展路徑上，要從依賴資源環境消耗為主轉向依靠科技進步和提高勞動者素質上來。

創新是引領發展的第一動力，科技創新對推動我國漁業轉型升級的關鍵性、根本性和決定性作用越來越凸顯。加快構建現代漁業產業體系，包括生產體系和經營體系、管理體系，必須要更加依靠科技進步，實現創新驅動、內生增長，提高漁業質量效益和競爭力。我們要充分認識到在轉變發展方式、推進漁業供給側結構性改革的新形勢下，漁業科技創新重點也進入一個調整期。“十三五”時期，產業發展進入到供給側結構性改革調整的關鍵時期，與之相對應，科技也要進行結構性的改革和調整創新。在落實國家創新驅動發展戰略，深化科技體制改革的新要求下，院所內部改革進入到攻堅期。近年來，為落實創新驅動發展戰略，國家密集高強度出臺一系列關于科技體制和機制改革措施，包括科技計劃和經費管理改革等。對水科院這樣的國家隊，團隊建設要考慮學科專業的布局和人才支撐，人才隊伍的建設進入到關鍵期。可以說，“十三五”期間，水科院面臨著“三期疊加”或者“三期相遇”的新形勢。

水科院要充分把握好當前和今后一個時期面臨的“三期相遇”新形勢和新要求，切實肩負起時代的責任，引領中國漁業科技發展方向，推進新的漁業科技革命，在基礎理論研究、前沿技術研發、領軍人才培養、重大科研協作以及體制機制創新等方面走在全國漁業科技系統前列。每個研究所，每個學科領域都應該有這樣的目標定位。我再提幾點希望：

一要強化戰略規劃研究，科學確定水科院“十三五”目標任務。當前，我國農業現代化進程持續加快，要充分發揮人才優勢、專業優勢和按照流域、海域的布局優勢，要強化合作，立足農業農村經濟發展的重點任務，著眼現實問題，有針對性地開展漁業產業發展、區域發展、轉型發展和國際漁業合作等重大戰略問題研究，統籌全院力量，制定和形成水科院“十三五”期間全方位的任務部署和行動方案，為漁業“轉方式、調結構”、推動漁業現代化和可持續發展提供強大科技支撐。

二要聚焦重大科技問題，努力培育革命性成果。韓部長在全國農業工作會議上提出，要在農業科技方面培育一些顛覆性的、革命性的重大成果。水科院既要著眼長遠，超前部署前沿技術和基礎研究，又要立足當前，著力突破產業重大關鍵技術。“十三五”期間，要統籌用好科技計劃項目、基本科研業務費等資源，集中優勢力量，圍繞漁業轉型升級和部黨組中心工作進行強力攻關，重點在漁業種質提升與種業構建，高效健康養殖工程集成與示范，漁業資源養護與生態環境修復，深藍漁業平臺技術研發與生產模式構建，深遠海漁業資源高效開發利用等關鍵研究領域取得突破，培育和突破一批國際領先、對現代漁業有革命性影響的重大品種、技術和裝備。

三要建立任務牽引機制，探索聯盟建設新模式。水科院牽頭成立的國家漁業科技創新聯盟，是國家農業科技創新聯盟的重要組成部分，要準確把握聯盟的目標定位，明確發展思路與重點任務，以資源共享為抓手，引導各科研單位密切合作，落實“一盤棋”漁業科研發展格局；以行業重大科技問題為抓手，組織科研鏈條上下游龍頭企業等協同攻關，實踐“一條龍”漁業科研組織模式；以區域重大問題為抓手，促進多學科聯合創新，研究“一體化”漁業科技綜合解決方案。

四要強化成果轉化，提升產業技術應用水平。要深入貫徹實施新修訂的《科技成果轉化法》，積極參與科教司組織的農業科研機構、農業科技人員分類評價制度試點工作，進一步激發科研機構和科研人員創新活力。積極參與全國農業科技成果轉移中心等平臺建設，積極引入社會資本，創新科技與金融結合模式，實現成果轉化規范化、成果效益最大化，逐步建立完善成果轉化機制，不斷提高科技對產業發展的貢獻度。

五要深化管理改革，推動院所建設再上新臺階。要大力加強研究所領導班子建設，提升管理能力和水平，切實增強凝聚力、戰斗力和執行力，為建設世界一流漁業科研院所提供強有力的組織保障。要積極參與推進全國農業科研系統的分類改革，遴選推薦研究所作為推進擴大科研院所發展自主權的試點單位，探索建立以科學決策、學術咨詢、崗位管理、分配激勵為核心的現代科研院所制度。要把人才隊伍建設作為突破院所新時期發展瓶頸關鍵任務來抓，積極培養和引進科技領軍人才和創新團隊。要以促進科研條件優化配置和高效利用為核心，盡快建設一批高水平的國家重大科研平臺，進一步優化科研條件系統布局，推進科研條件開放共享，大幅提升科研條件整體保障水平。繼續加大黨風廉政建設“兩個責任”和“一崗雙責”落實力度，為科研工作和事業發展保駕護航。

水科院是我國漁業科研的國家隊、改革的排頭兵和決策的智囊團，是高層次農業科研人才培養的重要基地。要更加關心、支持水科院工作，幫助解決實際困難和問題，為水科院發展創造良好的發展環境，共同推進水科院實現建成世界一流院所的宏偉目標。在此，我也衷心希望并祝愿水科院在院黨組的領導下，在院所各級領導班子的帶領下，大膽開拓，勇于創新，求真務實，團結協作，取得更大的成績，為加快我國農業現代化做出新的更大的貢獻！

很快就要到春節了，在新春佳節來臨之際，我代表部黨組，代表韓部長，以我本人的名義，向各位祝賀新年，通過你們向全院的廣大干部職工表示親切的慰問，祝大家在新的一年身體健康，家庭幸福，事業發達，萬事如意！

謝謝！