同志們：
大家上午好。
今天召開2018年度院工作會議，主要任務是深入學習貫徹黨的十九大和中央農村工作會議、全國農業工作會議、全國漁業漁政工作會議等重要會議精神和部署要求，總結2017年全院發展和工作情況，研究部署2018年重點工作。
下面，我講三個方面意見。
一、2017年全院發展和重要工作取得可喜進展
2017年，在農業部的正確領導和有關司局的大力支持下，我院緊緊圍繞農業部中心工作和漁業提質增效轉型升級的目標任務，按照產業導向、需求導向和問題導向扎實開展科研和各項工作，不斷銳意進取、開拓創新，各項工作取得新的重要進展。
（一）狠抓項目爭取和科技創新，科研工作打開新局面
2017年，全院上下齊心協力、密切配合，積極爭取重大科研項目，新上科研項目1137項，合同經費總額達6.48億元。
一是國家級科技計劃取得新突破。開展國家生物種業自主創新工程實施方案的編寫與研討，爭取水產種業所占比重得到提升；推動國家重點研發計劃重點專項“藍色糧倉科技創新”實施方案和項目指南修改完善，為“十三五”漁業領域專屬重點研發計劃正式立項奠定了基礎；“水產品全鏈條關鍵危害物的遷移轉化規律與安全防控技術研究”和“設施水產養殖智能化精細生產管理技術裝備研發”兩個項目獲國家重點研發計劃立項支持；全院48個項目獲國家自然科學基金資助，其中重點項目1項，優秀青年科學基金項目1項，經費總額2349萬元，較2016年增加33%。
二是農業部科技項目開啟新篇章。積極組織現代農業產業技術體系“十三五”新增崗位科學家遴選和競聘工作，全院共有31人入選，占據漁業領域新增崗位科學家的31%，黃海所有10人入選，居全國漁業系統第一位；漁業科學領域基礎性長期性科技工作正式啟動，與全國主要參加單位完成對接和任務書簽訂；組織編制“我國重要水域漁業資源環境調查與評估”專項建議總體方案，“南鋒專項”繼續得到支持并擴大規模至每年1800萬元，“白洋淀水生生物資源環境調查及水域生態修復試驗示范工程”項目納入農業部2018-2020年農業財政專項預算；完成“院科技創新工程”和“新疆重點水域漁業資源與環境調查”項目建議書編制并入庫；“一帶一路”國際合作項目獲批，成為農業部啟動的第一個“一帶一路”財政專項。
三是科研協同創新拓展新領域。我院與青島海洋國家實驗室等相關優勢單位合作開展漁業船聯網和大數據挖掘研究，“漁業船聯網構建技術研究及示范應用”專項實施方案獲得海洋國家實驗室立項支持，預計經費超過3000萬元；組織國家漁業科技創新聯盟成員單位與浙江、江蘇等省漁業科教單位開展對接，在資源養護、遺傳育種、生態修復、裝備工程、遠洋漁業等重點領域開展合作。
在爭取新上項目的同時，我們全力推進在研項目實施，并取得顯著進展和突出成效。黃海所培育出牙鲆抗病新品種“鲆優2號”，大洋性經濟魚類黃條鰤人工繁育技術研究取得重要突破，發現了馬里亞納海溝中微生物新種及新酶；東海所長江口中華絨蟹的生態與資源恢復研究獲得顯著成效，海馬規模化繁育和養殖關鍵技術研究及應用取得明顯進展，“剛柔結合裝配的錐體網箱箱體構建方法”同時獲得美國和歐洲的專利授權；南海所培育出生長快、成活率高的斑節對蝦新品種“南海2號”，研發制備了新一代深水網箱系統；黑龍江所選育出“鱘龍1號”新品種和鯉抗皰疹病毒（CyHV-3）新品系，構建成功虹鱒IHN—IPN二聯核酸疫苗；長江所在鱘魚生殖細胞移植體系建立方面獲得新突破，“鯉皰疹病毒Ⅱ型敏感的異育銀鯽腦組織細胞系及其建立方法和應用”獲美國專利授權；珠江所突破金龍魚全人工繁殖技術，獲得世界上首個全雄雜交鱧品系；淡水中心長江江豚遷地保護和研究工作取得重要進展，福瑞鯉2號、青蝦“太湖2號”及滇池金線鲃“鲃優1號”3個新品種通過審定；漁機所研發的深水拖網絞車突破了千米作業水深限制，池塘生態工程和工廠化養殖理論研究得到持續提升。2017年召開了首屆院學術大會，推薦交流最新科技成果，評選出了2017年科技創新10大亮點。一大批重要研究成果的產出與轉化應用將對漁業綠色可持續發展起到重要推動作用。
2017年全院共獲得省部級以上獎勵18項，其中一等獎7項。發表論文1635篇，其中SCI或EI收錄426篇，專著33部。獲得軟件著作權30項。獲國家授權專利413件，其中發明專利174件。專利轉讓實現新突破，轉讓專利14項，收益近100萬元。
（二）積極推進條件建設，科研發展保障能力得到有效提升
一是科研基礎條件建設大步推進。4艘300噸級漁業資源調查船已交付使用。2艘3000噸級海洋漁業綜合科學調查船正式開工建造，預計2018年8月下水。經多方論證并征求意見，編制完成了8000噸級極地漁業科考船項目建議書并已報送農業部。國家級海洋漁業生物種質資源庫項目已完成工程招標。3個水生動物保護能力提升工程項目獲立項投資8350萬元，2個現代種業提升能力項目獲立項投資2937萬元，3個部門自身建設項目獲立項投資7517萬元。組織申報5個長江經濟帶綠色發展建設專項項目，均通過評審納入項目儲備庫。此外，積極謀劃推進通州科技創新中心、青島深藍漁業創新園、白洋淀水生態研究中心等規劃設想，為全院今后發展搭建平臺和爭取空間。
二是科技創新平臺建設取得突破。黃海所獲批1個國家地方聯合工程研究中心，南海所、長江所、珠江所分別獲批省級工程技術研究中心，進一步完善了全院科技創新平臺體系。由我院牽頭的農業部重點實驗室海水、淡水、遠洋與極地三大“學科群”分別研究制定了“十三五”建設方案，協同相關單位，積極發揮引領和支撐現代漁業發展作用。
三是財政支持水平明顯提高。組織完成三年支出規劃調整和2018年預算編制工作，全院2018年財政撥款12.18億元，預算規模得到進一步擴大。新增運行費12項約2500萬元；基本支出增加1700余萬元，增幅5.2%；在財政經費緊張的情況下，2017年獲得追加救災、醫療、離退休津補貼和基本養老等一次性補助1500余萬元。2017年基本建設項目獲得立項資金1.88億元，落實建設資金2.78億元。與此同時，狠抓預算執行監督管理，全院預算執行進度首次突破90%的關口。認真貫徹中辦發[2016]50號文件“放、管、服、落”精神，研究制定了科研財務助理、科研項目預算調劑等多項內部管理制度，全院14家預算單位均按要求完成了相關配套制度建設；進一步完善院所內部控制建設，為規范和加強科研經費管理提供了制度保障。修購專項管理方面，積極溝通做好專項規劃和項目整合，2018年我院獲批修購專項金額達到9500余萬元，科技基礎條件有望進一步得到改善。
（三）強化科技和決策支撐，產業服務和智囊作用進一步發揮
一是支撐資源環境保護工作。推進漁業資源和環境保護研究工作，參與調整伏季休漁制度調研，開展伏季休漁效果調查和評估；配合國家實施海洋漁業資源總量管理制度，牽頭起草和編制《海洋捕撈總量控制制度落實監督管理辦法》《國家級海洋牧場示范區建設規劃》《黃河流域禁漁期制度方案》等重要管理制度和文件；開展漁業資源增殖放流和效果評估，在渤海放流各種規格苗種1204萬尾（只），超額完成放流任務，并對放流效果進行評估；在長江放流中華鱘1132尾、達氏鱘2600尾、四大家魚原種親本494組、7871公斤；積極開展長江江豚資源調查研究和遷地保護行動。
二是支撐水產品質量安全工作。牽頭開展2017年水產品質量安全風險評估專項的實施工作，完成水產品持久性環境污染物隱患排查與應急評估任務，全年完成產地水產品質量安全監督抽查、貝類有毒有害物質監測等各類檢查監測10余次。加強水產標準化工作隊伍建設和標準體系研究，制定了海洋牧場、漁農綜合種養、新品種認定等行業管理標準。對191項水產技術性貿易措施通報進行官方評議，其中對澳大利亞生蝦通報的評議得到積極回應和澳方副總理關注，有力維護了我國水產品出口貿易利益。對3456家企業單位7321個產品進行技術審查，圓滿完成了無公害水產品認證分中心工作。
三是當好政府參謀助手。創辦《漁業研究參考》專刊，作為反映我院重要科研成果和政策建議的主要渠道和平臺，2017年選編對漁業發展和管理決策有參考價值的論文10篇，得到農業部領導的積極肯定和重要批示。其中淡水中心有2篇稿件入選，黃海所、東海所、黑龍江所、長江所各有1篇入選，院機關有4篇入選。積極參與全國漁業經濟與生產形勢調查研究，為全年漁業經濟生產形勢判斷提供依據和決策支持。承擔“2017年漁業經濟形勢分析”項目任務，參與漁業生產形勢、經濟形勢的調研工作。向漁業漁政局提交了《2017年前三季度漁業生產形勢分析報告》。
四是推進院地院企合作。全院各單位與地方（企業）共簽訂科技合作協議60余項，新建示范基地、示范區8個，院士工作站2個，在產業幫扶、平臺建設、規劃編制、科學研究、成果轉化、人才培養和信息交流等方面開展合作，進一步發揮我院對地方和企業的科技支撐作用。我院與獐子島集團簽訂了第二個10年期獎勵基金協議，獐子島集團將繼續出資500萬元專項資助水科院科技進步獎。
（四）加強國際漁業研究和科技合作，促進漁業“走出去”
一是建立國際合作組織機制。2017年6月我院成立“國際漁業研究中心”，并于11月在黑龍江所設立了“國際漁業研究中心中亞分中心”。“國漁中心”將納入農業部“農業對外合作聯席會議”機制，作為我院漁業科技對外合作的組織機制和協作平臺，組織、協調全院各單位加強國際漁業問題研究，為政府涉漁國際事務提供政策建議和“智囊”服務，為我國漁業“走出去”提供信息與咨詢服務，組織國際漁業科技交流和項目合作，承擔國際漁業科技培訓與技術援外任務，為漁業對外合作提供科技支撐。同時積極組織爭取國際合作項目。2017年全院新上國合項目34項，總經費6260萬元，并成功立項“東盟海上基金”2018年度項目1項，申報經費近1.2億元，國際合作經費保障程度較往年有大幅提高。
二是支撐政府涉漁國際事務。結合我院承擔的國合項目執行，南海所配合漁業漁政局成功組織中越北部灣漁業資源聯合增殖放流活動，得到了中越兩國領導人的積極評價，寫入2017年11月發表的《中越聯合聲明》；組織了對菲律賓的漁業技術培訓和贈送東星斑魚苗活動，立足漁業科技合作推動中菲睦鄰友好；淡水中心首次在柬埔寨實施45天的境外技術培訓，助力“一帶一路”漁業走出去；積極參與重要涉漁國際組織活動，完成了FAO “全球水生生物多樣性現狀調查項目”；黃海所金顯仕所長出任PICES漁業委員會主席，在提升國際科技影響力的同時爭取和維護國家權益；配合涉漁外事工作，完成中美、中澳、中阿等雙邊漁業對話的科技支撐工作，提交雙多邊漁業科技合作情況總結30余篇，合作建議近70項，充分發揮我院作為國家級科研機構的“智庫”職能。
（五）努力做好援疆援藏和科技扶貧工作，促進科技成果轉化推廣
一是積極開展援疆援藏和產業扶貧。院屬單位在新疆、西藏、甘肅景泰、云南紅河、武陵山區等地積極開展科技支援和產業扶貧工作。淡水中心總結推廣云南紅河哈尼梯田“稻鰍共作”綜合種養模式，舉辦了國際培訓研討會和現場考察活動，助推哈尼梯田保護和紅河精準扶貧，產生很大影響；東海所、漁機所、黑龍江所對景泰鹽堿地漁農綜合利用提供規劃、技術及苗種支持，并與部漁業漁政管理局共同舉辦鹽堿地漁農綜合利用扶貧工程現場觀摩活動，取得很好效果。選派干部到我院對口扶貧地區河北省易縣掛職工作，簽訂對口幫扶協議，制定對口指導工作方案；選派干部和科技人員到西藏、新疆、甘肅等地掛職，支援地方漁業科技發展。全院2017年共派出專家130余人次現場扶貧指導，舉辦培訓班開展漁民培訓70余場次。
二是扎實開展科技服務和成果轉化推廣。積極落實農業部為農民辦實事任務，圍繞漁業轉方式調結構，大力開展“良種良法助推新型漁民培訓活動”，舉辦技術培訓和現場技術指導400多場次，派出科技人員600多人次，發放技術培訓資料2萬余份，培訓農（漁）民3萬多人次。出臺全院促進科技成果轉化實施辦法，參加全球水產養殖論壇、農交會、高交會等大型專業性展會，舉行創新成果發布會，向社會推介先進適用科技成果100余項，較好地推動了全院科技成果轉化，全院科技成果轉化和四技服務合同經費超過2億元，到賬經費近億元。
（六）著力抓好干部和科技人才隊伍建設，確保事業發展后繼有人
一是加強領導班子和干部隊伍建設。配合部黨組和人事勞動司開展黃海所、珠江所、東海所、黑龍江所、漁機所等單位班子主要領導調整補充工作，幾個單位領導班子得到補充加強。探索改進選拔任用民主推薦方式方法，擴大選人用人視野范圍，成功選配優秀年輕干部進入長江所班子，優化了班子年齡結構。南海所和珠江所所長助理選配工作取得進展，所級后備干部隊伍培養鍛煉工作得到進一步落實。加強領導干部管理監督，嚴格執行干部任前審查制度和個人有關事項報告及核實、檔案核查、因私出國（境）管理、企業社團兼職清查、裸官清查等工作，及時發現和查糾違規問題，為打造過硬的干部隊伍提供有力保障。加強中青年干部實踐鍛煉，援藏援疆援甘干部和在京有關部門掛職干部表現出色得到好評，通過典型示范、抓點帶面，帶動了全院各單位來京和到地方掛職人員規模不斷壯大。積極參加農業部中青年干部學習論壇活動，院系統中青年干部立足崗位工作深入調研和思考，積極撰寫創新性理論文章和專題調研報告，共提交征文89篇，有19篇獲部里各專題一等獎等級別獎項，我院及黃海所、南海所被評為優秀組織單位。全勤參加中組部、農業部及部屬單位舉辦的干部培訓班，共派出學員91人次，其中包括全院司局級干部培訓18人次，有效提升了全院干部隊伍素質和業務能力。
二是全力推進科技人才培養鍛煉。做好院士增選推薦及后續工作。積極開展各類高層次人才選拔和推薦工作，黃洪亮獲選全國農業先進個人，邵長偉獲選萬人計劃青年拔尖人才，董在杰獲選百千萬人才工程國家級人選，陳松林、黃洪亮獲選全國農業先進工作者，危起偉、陳松林、陳雪忠獲選全國創新爭先獎狀，黃海所鲆鰈類產業技術體系獲選全國農業先進集體。淡水中心成功入選首批全國新型職業農民培育基地、首批全國農業對外合作科技支撐與人才培訓基地。繼續推進“5511”人才工程實施，加強年輕科技人才的培養力度，選派21名“百人計劃”人選赴國內外高校和科研機構進行中短期培訓、研修。完成第四批38名“院百名科技英才培育計劃”人選的遴選工作。完成新一屆“天邦和諧人才獎”的評審，評選出2016-2017年度6個優秀科技創新團隊和8名中青年拔尖人才。加強研究生培養工作，加強與上海海洋大學、南京農業大學等高校合作關系，推動與聯合培養單位建立穩定合作機制，在研究生招生規模日趨收緊的情況下，我院研究生聯合培養規模實現了進一步擴大。依托農科院研究生院平臺，開展水產一級學科碩士和博士學位授權點申報工作，目前碩士學位授權點已通過北京市教委的審批。
（七）抓好黨風廉政建設工作，扎實推進“兩學一做”和十九大精神學習
一是穩步推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。院黨組進一步完善黨建聯系點制度，建立了黨建和業務工作“雙聯系、全覆蓋”的工作機制，統籌督導全院“兩學一做”學習教育工作。組織開展了防止“燈下黑”專項整治，通過調研摸底，梳理了支部工作的“問題清單”，建立了支部“三會一課”月度臺賬制度。農業部推進“兩學一做”學習教育常態化制度化第五督查組到院督查期間，對我院“兩學一做”學習教育制度建設情況、支部工作記錄完備情況等給予了充分肯定。
二是認真學習宣傳貫徹十九大精神。組織全院黨員干部及時收聽收看習近平總書記十九大工作報告，第一時間開展支部學習討論，黨員領導班子成員帶頭談體會、談認識。院黨組先后通過黨組會、機關黨委會、中心組學習（擴大）會專題研究，確定了學習十九大精神三個階段的30項具體工作，并逐一落實到位。全院1200余名黨員聽取了農業部基層十九大代表巡回宣講報告；26名“兩委書記”參加了部屬“三院”下屬研究所“兩委”書記培訓班；20名支部書記、黨辦主要負責同志參加了部屬黨務干部培訓班；院機關及在京單位11名新任支部書記參加了部新任支部書記培訓班，提升了黨務干部履職能力。院所黨組織書記帶頭講黨課，各黨組織廣泛組織黨員開展了“十九大精神學習測驗”，以考促學，引導黨員干部把思想認識迅速統一到十九大精神上來。召開了院系統學習宣傳貫徹十九大精神工作推進會，對學習貫徹工作進行了再研究、再部署，引導黨員干部學深悟透、學思結合、學以致用，將學習宣傳貫徹十九大精神引向深入。
三是持續抓好黨風廉政建設。深入貫徹執行《院黨組關于落實黨風廉政建設主體責任、監督責任的意見》，推動院屬各級黨組織層層壓實責任。制定出臺了《院黨組貫徹〈中國共產黨問責條例〉實施細則》，進一步規范和強化黨的問責工作。嚴格落實中央八項規定精神，準確把握和運用“四種形態”，抓早抓小，嚴肅查處違紀違規問題，認真督促巡視、審計發現問題整改落實，監督執紀問責工作進一步強化。嚴格按照《條例》和組織程序，規范黨的組織建設。南海所、黃海所規范落實地方黨委、院黨組雙報告、雙批復的工作程序，完成了新一屆兩委換屆選舉工作；長江所增補了一名紀委委員、紀委書記；院機關完成新一屆機關兩委換屆工作。全院黨員信息化管理、黨費收（清）繳、使用管理進一步規范、黨建述職評議考核制度得到有效落實，統戰工作得到進一步改進。嚴格執行中央八項規定，加強廉潔自律。認真做好個人事項申報和抽查工作，對發現問題及時進行督促整改。
（八）積極推進全院信息化規范化建設，努力提升管理水平
按照農業部要求認真做好農業部政務信息資源整合共享工作，全院網站形成“1+13”建設模式，網站支撐平臺得到有效整合，提高院系統網站穩定性，降低運行風險。院業務協同平臺（OA）正式投入使用，在辦公自動化、智能化方面取得進展，各研究所積極推進OA系統應用接入，全院工作運轉效率得到大幅提升。狠抓全院安全生產工作，落實各項管理措施，加強專項檢查督查和隱患整改，未發生重大責任安全事故。做好老干部服務工作，積極組織參加農業部老干部“五個一”活動，我院當選“五個一”活動優秀組織單位，東海所樊強國、黑龍江所姜作發、淡水中心石文雷當選“五個一”活動先進個人。及時通報院所發展情況，積極為老干部老有所學、老有所養提供服務。加強政務信息和科研成果宣傳工作，擴大我院行業科技影響力，樹立良好形象。
2017年的工作成績，是在國家科研管理和產業發展政策處在重要變革的時期取得的，全院上下按照中央和有關主管部門決策部署，堅守和履行漁業科研單位職責任務，團結一致、努力拼搏，展現了水科院科技工作者和干部職工的良好素質和精神風貌。這些成績，是農業部和有關部門正確指導和大力支持的結果，是全院同志辛勤努力工作的結果。我代表院領導班子向大家表示誠摯的問候和衷心的感謝！
二、認真貫徹新發展理念全面提升發展能力
2018年是貫徹落實黨的十九大精神和決策部署的開局之年，是深化漁業供給側結構性改革的重要一年，也是實施水科院“十三五”發展規劃承上啟下的關鍵之年。當前，我國漁業正處于轉方式調結構、轉換增長動力的攻堅期和深水區，比以往任何時候都更加迫切需要加快科技創新驅動轉型升級的步伐。作為漁業科研的國家隊，我們肩負重任和光榮使命。但同時我們也要認識到，我院在科研工作和事業發展方面還存在不少突出問題和短板，比如全院整體創新能力和競爭力需要進一步加強、基礎前沿研究和重大技術研發仍處于弱勢、重大成果儲備和產業關鍵技術的產出比例偏低、高層次人才和戰略型專家較少、中青年梯隊建設后勁兒不足等等，改革與發展面臨諸多挑戰。因此，我們要進一步認清形勢，敢于直面問題，努力攻堅克難，積極迎接挑戰。
首先，深刻領會十九大精神和中央重大戰略部署，用新發展理念指導做好漁業科技工作。
一要貫徹鄉村振興戰略，加快推進漁業現代化。黨的十九大首次提出實施鄉村振興戰略，強調堅持農業農村優先發展，加快推進農業農村現代化，為“三農”發展繪制了新藍圖。部黨組明確要求，以實施鄉村振興戰略為總抓手，推進農業供給側結構性改革，堅持質量興農、綠色興農、效益優先，加快轉變農業生產方式，大力推進質量變革、效率變革、動力變革，吹響了農業向高質量發展的號角。貫徹落實這一總體思路，要求進一步聚焦漁業提質增效、綠色發展的科技需求，調整優化漁業科研的主攻方向，瞄準節本增效、優質安全、綠色環保、生態養護、功能拓展等方向開展科研工作，為漁業加快培育新動能、打造新業態、開拓新空間提供科技支撐，促進漁業現代化建設加速推進。
二要樹立綠色發展理念，提高漁業持續健康發展能力。推進農業綠色發展是農業發展觀的一場深刻革命，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推動形成與環境資源承載力相匹配、生產生活生態相協調的農業發展格局。漁業是資源環境高度依賴型產業，必須堅持生態優先理念，走綠色可持續發展道路。要圍繞漁業“五大產業”綠色發展的需求，有的放矢開展漁業科技創新研究，針對綠色養殖、綠色捕撈、資源養護、生態環保、質量安全、綠色裝備、綠色制度等領域加強科技創新與政策創設，努力取得一批有分量的創新性科研成果，為實施近海、長江等重點水域水生生物保護行動提供支撐，為漁業綠色發展和拓展生態功能發揮引領作用。
三要堅持質量第一導向，推進質量興漁、品牌強漁。2018年是農業部確定的“農業質量年”，按照抓產業必須抓質量、抓質量必須樹品牌的指導思想，堅定不移推進質量興農、品牌興農，提高農業綠色化、優質化、特色化、品牌化水平。實施質量興漁戰略，推進產業由增產導向轉向提質導向，夯實漁業生產能力基礎，不斷提高漁業創新力、競爭力和全要素生產率，是漁業轉型升級的必由之路。要按照“高產、優質、高效、生態、安全”的要求，在水產健康養殖、全人工配合飼料、名優新品種創制、水產品質量安全追溯等關鍵技術研發領域持續推進科技創新，促進產業結構戰略性調整，推動向漁業現代化和漁業強國目標邁進。
四要瞄準效益優先目標，促進漁業綜合競爭力提升。產業要強，關鍵是生產有效益。建設現代漁業，要把提升效益放在優先位置。通過加大漁業現代化設施裝備研發，推動全程機械化和循環水養殖，促進產業節本增效，提高經濟效益；加大規模化高效養殖、繁育、加工、物流等全產業鏈設計，推進“深藍漁業”產業鏈建設，促進新興戰略產業發展；加大水產品精深加工和綜合利用開發，推動產業向價值鏈高端發展，促進漁業一二三產業融合發展；加大漁業多功能研究，發掘漁業生態文明等價值，促進休閑漁業、觀光漁業、美麗漁村等形成新業態；加大漁業科技“走出去”力度，助推“海洋強國”和“一帶一路”建設，不斷拓展漁業發展空間，促進漁業綜合競爭力提升。
第二，大力增強自身能力建設，推動全院科技創新發展向高質量高水平邁進。
一是進一步增強謀劃發展能力。三年發展靠機遇，十年發展靠謀略。要下工夫增強統籌謀劃發展的能力，貫徹“全院一盤棋”“命運共同體”的思想，持續完善全院決策和整體協作機制，加強事關長遠發展的重大事項的頂層設計，抓好國家級等重大研發項目的謀劃、儲備和爭取工作，在產業科技競爭中搶占制高點、占據主導地位。進一步加強全院科研條件建設的規劃和布局，推進落實和新建一批先進適用的實驗室、試驗基地、科學調查船、種質資源庫等重大項目，不斷夯實我院科研發展的軟硬件基礎，為全院持續向好發展打下堅實的基礎。
二是進一步增強科技創新能力。牢固樹立“堅持科研為本，突出自主創新”的發展理念，主動適應科技體制改革要求，按照“以我為主、協作共贏”的原則，推進和深化國家漁業科技創新聯盟和其他專業科技創新聯盟建設運營，不斷提升原始創新、自主創新與協同創新能力。深入實施創新驅動發展戰略，面向世界漁業科技前沿、面向國家重大需求、面向現代漁業建設主戰場，結合院“十三五”發展規劃的重點任務有的放矢開展科研工作，力爭產出具有突破性、開創性、引領性的重大成果，為產業發展注入新動能、創造新動力。
三是進一步增強產業支撐能力。“堅持產業導向，服務產業發展”是水科院的生命線。緊密結合漁業轉方式調結構和綠色可持續發展的目標要求，突出圍繞產業全局性、方向性、關鍵性重大問題開展科技攻關和成果應用示范。積極適應技術創新主體向企業轉移的趨勢，大力加強政產學研用深度融合，謀劃推進建設深藍漁業、水域生態修復等現代漁業產業科技創新研究基地。聚焦深度貧困地區，加強科技成果轉化，全力支撐打贏扶貧攻堅戰。注重漁業專家智庫建設，充分發揮智囊團作用，研究提出重大咨詢建議，服務政府決策和行業管理。
四是進一步增強人才培養能力。人才是實現事業振興、贏得競爭主動的戰略資源。堅決貫徹實施人才優先發展戰略，以《關于深化人才發展體制機制改革的意見》為指引，爭取在事業單位分類改革、人才發展改革、人事制度改革、績效工資改革中逐步破解體制問題，在選人用人、培養鍛煉、分類評價、職稱評審、收入分配、雙創激勵、成果收益等方面探索創新工作機制，優化人才成長路徑，激發科學研究、技術支撐、成果轉化、科技管理四類人員的能動意識和創新活力，促進各類優秀人才源源不斷脫穎而出，引領和帶動全院各項事業發展。
三、凝心聚力做好2018年重點工作
2018年的工作任務繁重艱巨，院屬各所站、各部門都要在全面認真總結上一年工作的基礎上，根據新形勢、新任務、新要求，研究做好2018年各項工作。2018年我院工作的總體思路是：以黨的十九大精神和習近平新時代“三農”思想為指導，認真貫徹落實中央農村工作會議、全國農業工作會議等重要會議部署安排，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以漁業供給側結構性改革為主線，以提質增效、減量增收、綠色發展、富裕漁民為目標，堅持產業需求和問題導向，堅持質量興漁和效益優先，不斷增強科研工作的目的性、針對性和有效性，大力推進改革創新、科技創新和工作創新，著力提升全院謀劃發展能力、科技創新能力、產業支撐能力和人才培養能力，推進我院“十三五”發展規劃和各項任務落實，為漁業現代化建設、漁業綠色發展和漁業漁政管理提供更加有力的科技支撐。
我這里重點強調以下幾方面工作：
（一）推進科技創新
我院是科研單位，科技創新是立院之本，而科技創新的基礎是科研項目的支撐。因此要把爭取和完成好科研項目作為重要的基礎性工作。
一要集中力量爭取重大項目。落實《全國漁業科技“十三五”規劃》和《院“十三五”發展規劃》，以強化競爭、穩定基礎為主線，全力爭取各級重大科研項目。要加強各類競爭性項目的爭取，圍繞種業創新重大工程、藍色糧倉重點專項加強整體設計和力量統籌，針對分批啟動項目強化應用基礎研究、前沿引領技術和重大共性關鍵技術、應用示范等整體布局，有序推進“深藍漁業2035”戰略框架和重點專項設計，為后續專項推動奠定基礎；要積極爭取擴大各類穩定性項目的支持力度，面向基礎性工作、公益性研究和產業需求加強針對性設計，全力推進長期性基礎性專項、漁業資源環境調查專項和科技創新工程等項目爭取工作。
二要強化項目實施管理。以明確任務、提升質量為主線，確立年度目標，夯實工作基礎，推進各級各類科研項目實施。要針對“十二五”延續項目，加強973、科技支撐計劃和公益性行業專項等在研項目的實施管理，量質并重，切實提升項目任務完成質量，推動有序平穩過渡；針對“十三五”新上項目，以重點科研任務為抓手，加強重點研發計劃、產業技術體系和資源環境調查專項等實施管理，明確年度目標、任務進度和責任人，確保有效提高項目實施水平和質量。繼續實施好近海漁業資源和近岸產卵場調查，加強數據整合分析和工作統籌，做好項目總結評估并提出下一步調查計劃建議；認真實施好長江、西藏漁業資源環境調查項目；啟動并實施好白洋淀水生生物資源環境調查及水域生態修復試驗示范專項。
三要做好新項目謀劃工作。以“十三五”全院基本科研業務費專項規劃為基礎，進一步加強院所兩級統籌，加強項目頂層設計，優化和完善支持方向、重點領域和任務布局，充分發揮基本科研業務費的使用效益。研究制定“院重點攻關計劃”，針對當前漁業綠色發展和現代漁業建設中急需解決的重大關鍵問題，結合各級各類科研項目進行定向設計和重點攻關，力爭取得一批“有突破、用得上、效果好”的系列成果，為漁業轉型升級和現代化建設提供有力支撐。根據漁業轉型升級對漁業科技的任務需求，研究提出重要科研項目或計劃建議。
同時要加強科研團隊和平臺建設。進一步完善布局學科領域及二級研究方向，推動水域生態修復工程等新興、交叉學科方向的發展，構建適應新形勢的漁業科學研究體系。重新評估命名院級功能實驗室，梳理、調整各基本研究單元新形勢下的重點研究領域和方向，選拔、培養一批高水平的學科帶頭人，在每個重點學科領域以及重點研究方向，打造一批水平高、實力強的科研團隊。逐步建立“項目、平臺、團隊”一體化建設機制，鞏固和拓展我院的優勢地位。同時結合國家“基地和人才”專項相關工作部署，推進《科技創新平臺“十三五”規劃》的落實，重點爭取國家級和省部級科技平臺落地。
（二）強化科技支撐
提供科技支撐是開展科技研究的重要目的所在，特別是水科院作為產業部門和漁業科技研究的國家隊，必須在科技支撐上發揮重要作用。
一要支撐產業綠色發展。要按照漁業綠色發展的產業導向和任務要求，加強在綠色養殖和捕撈生產、資源環境養護、水產品質量安全、瀕危水生野生動植物保護、漁業設施裝備等方面的科學研究和技術研發，解決制約漁業產業發展的重大關鍵疑難問題，支持和引導產業綠色發展。繼續做好各類水產品質量安全監督抽查、風險評估、行業標準制修訂、水產技術性貿易措施通報官方評議等技術支撐工作，加強水產品質量安全政策、技術、標準等宣貫與培訓，提升漁業系統質檢中心能力建設和管理水平，服務國家水產品質量安全監管工作。繼續做好全國重點漁業水域生態環境監測，落實國務院第二次污染源普查工作。要統籌做好全院信息工作，在農業部整合信息系統統一框架下，建立漁業科技領域業務整合系統，匯集漁業領域科學數據，規范管理制度，開展知識服務，通過系統和數據驅動科研創新，推進政務信息資源共建共享工作。
二要支撐政府決策管理。進一步重視和加強漁業經濟、發展政策、制度規劃、管理措施等漁業發展和漁業漁政管理等方面的軟科學研究。要通過項目和經費整合調整，將研究方向和內容向支撐工作引導；通過完善組織機制，協調整合全院研究力量；通過人才培養專業完善，建設專家研究團隊。不斷增強支撐漁業宏觀決策和科學發展的能力，為政府決策、行業管理和產業發展提供智力支持。
要繼續辦好《漁業研究參考》專刊。從2017年的實踐效果看，《漁業研究參考》對于農業部領導和有關司局了解我院科研工作情況和最新成果、研究決策漁業發展和管理政策措施等方面發揮了十分積極的作用，是發揮我院智囊和參謀助手作用的重要渠道和有效手段。請各單位務必高度重視，各所站領導和部門負責人要親自抓，組織有目的的加強重要問題的研究，及時發現和遴選有價值的科研成果，加強優質論文的組織報送力度。今年要把這項工作作為各單位年度績效考核的重要內容。農業部黨組《關于進一步貫徹落實中央八項規定精神 加強作風建設的實施辦法》中，對各級干部加強調查研究工作作了明確規定，要求每人每年要撰寫1篇以上有情況、有對策的調研報告。水科院作為部屬科研單位，在調查研究方面應當突出特色、體現水平。從今年起，院、所領導班子成員要結合自身工作或科研工作，加強調查研究，每年至少提交一篇高水平的研究論文或調研報告，提出有價值的決策建議，內容合適的在《漁業研究參考》上刊登，年底要匯編印發。
（三）促進成果轉化
科研成果要得到轉化應用才能轉化為生產力，也是科技研究的價值的重要體現，要著力促進科技成果的轉化應用。
一要加強科技成果培育。圍繞重大科技獎勵，落實國家科技獎勵改革新精神，研究制定加強管理的指導意見，明確“夯實基礎、加強培育，全面推進、重點突破”的原則，倡導厚積薄發，突出分層設計和分步實施，努力爭取國家級科技獎勵獲得突破。要密切關注和跟蹤國家科技成果確權、科技人員持股管理、科技人員兼職和離崗創業等成果轉化六項相關配套政策，積極研究制定院所相關制度安排，促進政策措施落地實施。
二要做好科技扶貧和推廣服務工作。充分發揮我院的人才和技術優勢，繼續組織開展漁業科技扶貧、援疆、援藏和院對口指導貧困縣科技支撐幫扶工作。進一步深入研究漁農綜合種養、鹽堿地漁農綜合開發等科技問題，總結云南紅河哈尼梯田漁稻共作產業扶貧、甘肅景泰鹽堿地漁農開發等在實踐中立得住、叫得響、推得開的特色扶貧案例，將中央精準扶貧、精準脫貧的部署要求轉化為我院特色扶貧的具體行動。要充分利用各類平臺，大力推廣主導品種、主推技術和易學易懂的實用技術，突出亮點、突出特色，加強我院漁業科技成果的宣傳、示范和轉化。
三要深化拓展院地院企合作。繼續落實好院所與地方和企業的科技合作協議，并根據全院發展需要和科研情況適度拓展院地院企合作領域，研究推進多層次、多渠道、多形式的產學研合作模式，建立責權明確、利益共享的合作關系，既為地方和企業漁業經濟發展提供科技支撐，也為院所發展和科技創新提供更多支持，促進科技成果與產業需求對接，使科技成果最大程度轉化為效益和現實生產力。
（四）加強人才培養
人才是第一生產力和科技創新第一資源，是我院發展和科技創新的關鍵，必須把人才培養擺上突出位置。
一是加強干部隊伍建設。堅持黨管干部原則，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，促進領導干部進一步增強團結意識和領導能力。認真落實“20字好干部”標準，堅持從嚴選拔干部，繼續加大補充調整部分院屬單位領導班子力度，優化班子年齡梯隊和專業結構。加強中青年干部培養和實踐鍛煉，鼓勵和支持干部到漁業主產區、艱苦邊遠地區等基層掛職鍛煉，在實踐中了解漁業、研究問題，增長才干、建功立業。鼓勵各單位設立管理部門“流動崗”，加強科研與管理部門的溝通交流，促進青年干部積累管理經驗。加快推進干部梯隊建設，繼續通過所長助理等可行方式培養鍛煉干部，確保事業發展有序傳承、人才輩出。對經過扶貧、掛職等基層歷練、實績突出、特別優秀的干部，在同等條件下要優先大膽使用。加強干部平時考察結果運用，旗幟鮮明為勇于探索、敢于擔當、勤奮敬業、踏實做事的干部撐腰鼓勁。落實從嚴治黨要求，加強干部管理監督，繼續堅持抓好“一報告五核查”工作，促進黨員領導干部廉潔自律。
二是加強科技人才培養。對科學研究、技術支撐、科技推廣與服務和科技管理四類人才分類評價進行研究和推進，樹立正確的用人導向，鼓勵各類人員干事創業的積極性。在人才培訓鍛煉、職稱評審、創新創業激勵等方面創新和完善工作機制，培養和遴選一批高水平科研領軍人才。建立并完善人才信息庫，加大青年人才的培養力度，分層次制定培養方案，要敢于推薦、敢于使用，為科技創新事業夯實人才基礎。繼續深入推進與高等院校聯合培養研究生合作關系，加大研究生規范管理工作力度，不斷提高研究生培養質量，爭取在招生、學位授予等方面繼續取得新突破。
（五）深化國際合作
落實“一帶一路”倡議，推動漁業“走出去”，是做大做強我國漁業產業、拓展漁業發展空間、推進漁業現代化建設的重要方面，漁業科研應發揮應有的作用。
一要進一步完善國際合作組織體系。按照“一帶一路”建設對漁業產業和科技合作的要求，充分發揮院“國際漁業研究中心”的牽頭和組織作用，立足各所科研和國際合作優勢，推進各分中心定位與職能建設，完善我院對外合作重點領域和全球布局。組織加強國際漁業重要問題研究，推進與農業部漁業漁政管理局聯合構建《國際漁業觀察》信息平臺，為漁業國際合作提供信息和“智庫”服務。結合雙多邊科研合作協議，探索國際學術交流和科研資源引進新途徑，搭建具有一定國際影響力的學術交流平臺。加強FAO水產養殖及內陸漁業研究培訓參考中心、“一帶一路”海水養殖技術培訓基地等涉外培訓平臺建設，積極承擔國際漁業科技培訓與技術援外任務。加強與國內相關科研教學單位和企業的交流協作，共同推進我國漁業科技與產業的對外合作。
二要全面推動漁業科研工作“走出去”。關注國家“一帶一路”、農業對外合作和對外援助等政策走向，提高相關戰略規劃研究工作的參與度，加強技術援助和涉外培訓類項目的設計和爭取。積極與重要涉漁國際組織和國外高水平漁業科研機構建立合作關系，共同策劃重大國際合作項目，開展交流和聯合研究。聯合國內涉漁外向型企業，主動參與農業部境外農業合作示范區和農業對外開放合作試驗區建設，選派技術專家會同企業赴發展中國家開展技術指導和咨詢，推動我院水產養殖技術、養殖裝備與系統、加工機械與設備等科研成果和成套技術“走出去”，為世界漁業發展貢獻中國力量。
（六）打造學術品牌
作為漁業科研單位，學術水平高低和學術影響力的大小對水科院的作用和影響至關重要、對水科院的發展至關重要，而學術品牌是我院學術水平和影響力的直接表現。要下功夫打造幾個我院的學術品牌。
一是辦好院年度學術大會。2017年底我們召開了首次院年度學術大會，各單位推選年度最新科研成果參加交流評比，評選出了2017年度水科院十大科技創新亮點。這一工作通過宣傳得到廣泛關注，有的媒體還準備對其中一些亮點工作進行深入采訪報道。今年我們要在總結經驗的基礎上，進一步完善組織形式和大會內容，繼續把年度學術大會辦好，使其成為我院年度科研成果展示交流的重要平臺、營造我院學術氛圍和擴大學術影響的重要抓手。
二是籌辦“綠色漁業發展大會（論壇）”。綠色漁業是我國和世界未來漁業發展的方向和重點，也是我院漁業科研的重要領域和重點內容。我們除了要在科技研究方面起到引領作用外，還要在學術交流方面發揮作用和影響，豎起一面旗幟。為此，今年計劃結合建院40周年學術活動，針對當今漁業發展大趨勢，籌備舉辦首屆“綠色漁業發展大會（論壇）”，每年確定一個主題，邀請國內外知名專家學者、政府官員和重要企業代表，交流綠色漁業發展經驗，共商綠色漁業發展大計，促進綠色漁業科技創新，爭取使之成為我院的一個特色學術品牌。
三是辦好重要學術期刊。研究進一步辦好《中國水產科學》《漁業研究參考》以及院屬單位其他重要學術期刊的政策措施，建立有效組織協作機制，整合和加強人力與其他資源投入，探索切實可行的各類激勵措施，提高院系統科研人員向院辦期刊投稿的積極性，努力提升辦刊質量和業界影響力。
（七）夯實條件保障
科學研究和科技創新需要基礎設施和財政條件的支撐保障，也是我院科技創新能力和綜合實力的重要體現，對我院發展具有舉足輕重的重要意義。
一是抓好基礎條件建設。統籌研究科學規劃全院基本條件建設計劃和建設項目，從長遠發展和現實需要出發，積極謀劃爭取具有戰略意義的中長期發展重大項目。繼續積極推進8000噸級極地漁業科考船前期工作，按計劃抓好海洋漁業生物種質資源庫、3000噸級綜合調查船等重大項目建設，積極做好其他重要建設項目的研究論證和貯備。繼續謀劃推進通州科技創新中心、青島深藍漁業創新研究基地、白洋淀水生態研究中心等“十三五”規劃重點項目爭取工作。
二是抓好財政項目和財務管理。把握農業部項目申報開放式管理等新要求，根據漁業發展和管理對漁業科技的新需求進行研究謀劃，做好項目預研和可行性研究，做好項目儲備申報，努力爭取擴大預算規模。加強資金使用管理，強化對近年來新增重大財政專項的財務監督，牢固樹立抓資金規范使用就是抓安全抓效益的理念，注重資金使用績效評價。同時，要高度重視預算執行工作，及早抓好預算執行進度管理。做好政府會計制度的實施工作，加強組織和培訓，確保新舊制度順利轉軌。
三是抓好資產管理。突出統籌謀劃和頂層設計，科學編制修購專項規劃，抓好修購項目組織實施，擴大資產存量，提高資產管理和保值增值能力；積極應對資產管理改革，適應科研成果等無形資產轉讓方法的轉變，保證科研成果順利轉讓；針對資產管理工作存在的問題，加大國有資產管理重點環節的監管，認真整改房屋出租出借專項檢查中發現的問題，規范資產出租決策程序，提高我院固定資產規范化管理水平。進一步健全內部控制制度，加強經濟責任審計監督，加大問題整改力度，切實管好用好財政資金和國有資產。
（八）弘揚組織文化
組織文化體現了一個單位或組織的精神狀態和素質形象，也是一個單位或組織健康發展的精神動力，我們要讓優秀組織文化為我院發展不斷提供正能量。
一要堅持弘揚“唯實、求真、創新、和諧”的良好院風。水科院有一支素質很高的干部和科技人員隊伍，有一貫的良好作風，但在少數單位和部門、在少數人的身上也存在一些不良的現象。如有的安于現狀，不思進取，消極應付，滿足于按部就班過日子；有的思想僵化保守，因循守舊，遇到困難繞著走，缺乏開拓意識和創新精神；有的總是看人家單位什么都好，卻不看自己為單位貢獻了什么；有的總是滿腹牢騷，遇到困難問題都是單位和別人不好，而不是自己努力去解決；如此等等。這些雖然只是個別現象，但為自己給別人帶來的卻是負能量，影響一個單位和組織的氛圍和風氣，影響了群眾的團結和單位的和諧，特別是給年輕人帶來了不好的影響，必須予以糾正。我們要始終保持精誠團結、奮發向上、創新進取、敢于攻堅克難的精神狀態，培養愛單位、愛事業、愛同事、做貢獻的大家庭情懷，真正把自己作為大家庭的一員，弘揚想事干事、艱苦創業、團結奮進的清風正氣，共謀院所事業發展和個人進步。全院各單位各部門要把開展學習型組織建設作為一項長期任務和重要工作予以推進落實，切實抓出成效。積極開展群眾性文體活動，進一步營造“團結、緊張、嚴肅、活潑”的良好工作氛圍。
二要促進全院協同發展。要真正樹立和強化“全院一盤棋”的意識，并落實到具體工作之中，既要統一思想，也要付諸行動。要以組織管理機制創新為抓手，推動形成跨所站、跨學科、跨部門的院內協同創新機制，促進全院力量整合和一體化運作，發揮全院的綜合實力和整體優勢。2017年我們在組織爭取部重點實驗室、成立“國際漁業研究中心”、設計爭取重大項目等方面加強全院組織協調和統一行動，取得了很好效果和成績。我們還組織黃海所、漁機所和院3個業務中心同院屬4個實驗站之間建立了協同發展的工作機制。今年全院4艘新造300噸級資源調查船陸續投入使用，2艘3000噸級綜合調查船將完工交船，要統籌組織協調好這些船的調度使用和運營保障等工作，使之充分發揮使用效益。同時要加強全院科研船舶的規范管理，制定統一船名和標識管理辦法，展現水科院良好形象。目前，我們面臨高校和其他科研機構的激烈競爭，全院必須心往一處想，勁兒往一處使，真正形成合力，才能立于不敗之地。
與此同時，我們也要努力做好與院外單位的協作工作，按照農業部有關科技創新聯盟的部署要求，充分發揮我院在國家漁業科技創新聯盟和深藍漁業創新聯盟等專業性聯盟建設運行中的牽頭作用。在相關工作中要注意堅持務實推進、互利共贏的原則，立足于我院的職能定位和能力手段，推進具有實質內容、有關單位企業密切參與、創新目標明確的務實合作，切實提高組織運行效率和工作效果。
三要狠抓工作落實。習近平總書記多次強調，“一分部署，九分落實”。農業部黨組和韓長賦部長也多次對抓落實提出明確要求。全院各級干部職工要真正做到狠抓落實，特別是加強重大工作的執行力度。一個單位事業發展的好不好，關鍵看執行力強不強。有些重要工作計劃安排了、領導部署交辦了，但沒人具體負責落實、沒人督促查賬，結果有的是不了了之、有的是拖一拖糊弄糊弄就過去了、有的雖然做了但質量效果不好，這些現象都要堅決杜絕。在抓落實方面，領導班子和中層干部要以“釘釘子”精神做好表率和帶頭作用，加強調查研究，及時了解發現和解決工作中出現的問題，敢于擔當作為，親自真抓實干，確保各項工作落實落地。
（九）加強黨的建設
十九大提出黨的建設偉大工程，對黨風廉政建設提出了新的更高的要求，我們必須以更大的力度、更高的標準持之以恒加以落實。要持續抓好黨建工作，按照中央和部黨組部署，深入學習貫徹黨的十九大精神，持續推進“兩學一做”學習教育，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動，突出抓好基層黨組織換屆、規范支部建設、強化黨建基礎、落實“兩個責任”等工作重點，嚴肅黨內政治生活，完善黨員干部思想狀況匯集反映機制，堅持“三會一課”等具體制度落實，著力提升全院黨建工作水平，推動全院黨建工作的整體部署，推動全面從嚴治黨落實到基層。要狠抓黨風廉政建設，強化監督執紀問責，準確把握和運用好“四種形態”，加強對黨員干部貫徹落實八項規定、厲行節約、轉變工作作風、廉潔自律情況的監督，充分利用巡視、審計、約談、誡勉等方式，加強對人、財、物、事等關鍵崗位、重點環節的監督檢查。關于黨風廉政建設工作，院里還要專門部署。
除上述幾方面工作外，全院要進一步加強科研和行政事務規范管理，做好公文運轉、信息宣傳、辦公信息化、安全保密及后勤保障等各方面工作，進一步做好工青婦和老干部工作，確保全院工作協調、有序、安全運轉。此外，要根據中央有關決策部署，穩妥做好事業單位分類改革推進工作。
同志們，今年我們將迎來建院40周年，也是改革開放40周年，對我院發展具有重要意義，我們要認真總結40年發展成就和經驗，不忘初心、繼往開來，團結奮進、真抓實干，全力做好2018年全院科學研究和各項工作，推進各項事業向前發展，為漁業供給側結構性改革提供有力支撐，為漁業現代化建設做出新的更大的貢獻。
